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“精准扶贫”政策解读(一)

来源:龙江电视台 日期:2016年2月17日 13:44

按照我党领导全国人民走中国特色社会主义道路总体战略部署,到2020年我国要全面建成小康社会,实现这一宏伟目标还有大约5年时间,目前正处于决胜阶段。习近平总书记指出,“小康不小康,关键看老乡,关键在贫困的老乡能不能脱贫”。让农村贫困人口如期脱贫是最终判断我国是否建成全面小康社会的重要标志。必须合理安排公共资源、动员全党全社会力量齐心协力打赢这场脱贫攻坚战。我县也已经启动了“精准扶贫”工作,为了进一步促进这项工作的开展,营造良好的舆论氛围,本台将在龙江新闻节目中开办《精准扶贫进行时》栏目,系统报道这项工作的进展情况,目前我县正在进行的是扶贫开发建档立卡动态调整和“回头看”工作,今天我们先一起了解一下这项工作的总体要求和基本原则。

一、总体要求

以习近平总书记关于扶贫开发重要战略思想为指导,以核实扶贫对象建档立卡数据为基础,以解决建档立卡中存在的突出问题为重点,进一步严实作风、压实责任,深入落实党风廉政建设主体责任和监督责任,认真开展建档立卡“回头看”工作,在规定时间节点上完成精准识别工作,建立完善全县扶贫开发信息系统,确保扶贫开发数据的准确性、真实性和有效性,为实施精准扶贫、精准脱贫提供有力支持。

二、基本原则

(一)坚持据实识别。按照“据实和精准”的要求,在县域内的行政村全面开展筛查,打破贫困村与非贫困村限制,严格按照标准,有多少贫困户就识别多少,实事求是的将符合贫困户标准的一个不落的识别出来,不符合贫困户标准的一个都不准进入贫困户行列。保证识别贫困户的收入、资产、资源和重大支出等系列指标数据准确真实的反映贫困状况,做到贫困户家庭状况清、致贫原因清,科学分类,因人施策,并准确无误的录入系统。

(二)坚持整户识别。贫困户的识别坚持整户识别,务必全家上册,以户为单位测算收入水平,综合评价贫困程度。凡识别为贫困户的,其在册户籍成员均为贫困人口。要严格执行户籍政策,凡2015年12月31日之后分户的一律不予承认,尽量避免或减少一人户和两人户的情况,保证识别精准度经得起国家严格检验。

(三)坚持公议公认。要把群众认可作为检验建档立卡“回头看”质量效果的重要标尺,坚持群众公议公认,识别的贫困户要进行民主评议,严格执行“两公示一公开”,接受群众监督。如群众有异议,要严格核实,应进必进,该退必退,确保做到公正、公平、透明,识别的贫困户无人攀比。

(四)坚持公平公正。对民主评议未纳入的贫困农户,如果确实符合贫困户的标准,家庭确属贫困的农户,但因在村内人缘不好等因素,在民主评议环节未能评上贫困户的特殊农户,应充分发挥村“两委”班子和乡镇党委、政府的把关作用,本着一个贫困人口都不能落的原则,将此类极少数的特殊农户识别为贫困户。

(五)坚持特事特办。对贫困户和低保、五保和残疾人户等特殊家庭,建档立卡要求整户识别,对极个别有残疾或患大病人口,但家庭收入等条件较好和较为富裕的,当民主评议意见与此类户意见不一致时,要充分协商达成双方一致意见后,按一致意见考虑。此种极特殊情况,也可个别情况个别处理,允许将其识别为一人户或两人户的贫困户。

(六)坚持精益求精。已完成识别工作的乡镇,要按新的要求,对现有识别结果做进一步核查,对识别程序进一步倒查,对识别数据进一步检查,对佐证材料进一步完善,对表格数据核查无误后,上报县扶贫开发服务中心,县扶贫开发服务中心汇总后,协调财政、审计、房产、工商、公安、农机、民政、残联等相关部门,按贫困户精准识别标准进行数据核对,无误后再组织系统录入工作,时间服从质量,确保“据实、精准”。

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