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司法局人民政府废、改、立具体内容条款

日期:2013年6月23日 20:10

新建制度目录

 

1、司法局“三重一大”决策制度、“三重一大”决策实施细    则

2、龙江县司法局关于建立廉政风险预警防控机制的实施方    案

3、司法局预警处置办法

4、廉政风险防控责任追究办法

5、廉政风险等级分级管理办法及责任分工

 

司法局“三重一大”决策制度

 

为切实加强对权力的民主监督与制约,实现决策的科学化、民主化,促进依法行政和廉政建设,现结合我局工作实际,制定“三重一大” (重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用)集体研究决策制度。

一、主要内容

(一)重大决策包括:

1、贯彻落实党的路线方针政策、党重要法规和国家重要法律法规以及上级组织重大决策、重要部署、重要会议、重要指示精神等方面的重大事项;

2、全县司法行政工作规划及年度计划,专项资金使用事项;

3、司法行政工作的机制、体制、制度改革方面的重大事项;

4、年度总体工作计划和年度工作目标的制定;

5、司法行政系统的重大事件处理、重要矛盾化解、重大事故处理和重要突发事件应急处置等方面的重大事项;

 6、党风廉政建设中的重大问题;

 (二)重要干部任免包括:

1、按照干部管理权限,研究并决定镇党委管理干部的推荐、提名、录用、任免、调动、表彰、奖惩和后备干部人选,重要人事调动等事项;

2、研究决定领导班子换届选举方案和推荐人选名单;

3、其它需要集体决策的重要人事任免事项。

二、决策的原则

坚持民主集中制,按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,完善并严格执行领导班子的议事规则和程序。在集体决策过程中,广泛征求各方意见,必要时可进行听证、公示、专家论证、技术咨询、决策评估。领导班子成员对议题要明确表态,表决意见和理由等情况要做会议记录。

三、决策的实施

1、凡属“三重一大”事项,除遇重大突发事件和紧急情况外,应以会议形式集体讨论决定,不得以传阅、会签或个别征求意见等方式代替集体决策。

2、领导班子决策“三重一大”,要做到规范化、制度化、程序化,以保证决策过程的科学民主和结果的公正合理。

四、决策的程序

1、涉及重大决策问题,应根据实际情况,由单位和个人提出议题,调查研究后召开全局会议,按照会议意见作出决策并实施。

2、重要干部任免,根据《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定,领导班子会议研究后,上报上级有关部门,按照上级批复意见行使权力。

3、重大项目大安排经党委会调查研究讨论后,上报上级有关部门,按照上级审批意见实施决策。

 

司法局“三重一大”决策实施细则

 

为加强党内监督,发展党内民主,坚持依法决策,充分发挥党委的集体领导作用,切实贯彻“三重一大”事项集体决策制度,结合我实际,制定本实施细则。

一、基本要求

1、领导班子应坚持和健全民主集中制,实行集体领导与个人分工负责相结合,充分发扬党内民主,努力提高科学决策、民主决策、依法决策的能力和水平。

2、领导班子应坚持按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则议事决策,凡属职责范围内和“三重一大”事项,都应集体讨论决定,保证党的路线方针政策和决议决定得到正确贯彻执行。

3、领导班子成员尤其是主要负责人应正确处理民主与集中的关系,带头执行民主集中制,正确行使权力,防止权力滥用。

二、主要内容

(一)重大事项决策:

1、贯彻落实党和国家的路线、方针、政策和各级党委、政府重要文件、会议精神和重在决策部署,需向县党委、县政府请示、报告的重要事项;

   2司法行政系统的重要政策和制度的制定、修改、变更及废止,重大改革方案和措施,机构设置等重要事项;

    3、应当提交局机关集体讨论决定的其他重要事项。 

(二)重要干部任免:

1、机关、处、所干部(后备干部)的推荐、选拨、任免、选举、交流、奖惩、考核和使用意见;

    2、机关公务员交流、轮岗、调动的审定;

    3、推荐申报县级以上先进单位、先进集体或先进个人;

4、其他重要岗位干部的推荐、选拔、任免和调动。   

三、决策程序

(一)酝酿决策

1、“三重一大”事项决策前,应进行广泛深入的调查研究,充分听取各方面意见。对专业性、技术性较强的事项,应进行专家论证、技术咨询、决策评估;对与人民群众利益密切相关的事项,应实行听证或网上公示制度,扩大人民群众参与度。

2、讨论干部任免、奖惩事项时,必须召开领导班子会议。班子成员可通过适当形式对有关议题进行酝酿,但不得作出决定或影响集体决策。

(二)集体决策

1、在决策“三重一大”事项的会议上,班子成员应对决策建议逐个明确表示同意、不同意或缓议的意见,并说明理由。因故未到会的班子成员可以书面形式表达意见。领导班子主要负责人或主持会议的其他负责人应在其他班子成员充分发表意见的基础上,最后发表意见。

2、对讨论中意见分歧较大或发现有重大问题尚不清楚的,除在紧急情况下按多数意见执行外,应暂缓决策,待进一步调查研究后再作决策。班子成员的表决意见和理由等情况,应形成会议记录。

(三)执行决策

1、“三重一大”事项经领导班子决策后,由班子成员按分工和职责组织实施。遇有分工和职责交叉的,由领导班子明确一名班子成员牵头。个人对集体决策有不同意见的,可以保留,但在没有作出新的决策前,应无条件执行。同时,可按组织程序向上级组织反映意见。

2、个人不得擅自改变集体决策,确需变更的,应由领导班子重新作出决策;如遇重大突发事件和紧急情况必须作出临时处置的,应在事后及时向领导班子报告,未完成事项如需领导班子重新作出决策的,经再次决策后按新的决策执行。

四、监督管理与责任追究

1、班子成员要按照民主集中制原则的要求,带头执行“三重一大”的有关规定,并将执行情况列入党风廉政建设责任制考核重要内容。

2、“三重一大”事项决策执行情况应接受各方面监督,发现可能影响决策、决定的情况和问题,应及时作出适当调整;调整程序执行决策程序规定。

3、对“三重一大”事项的决策结果,须在一定范围内公示或公布(涉密除外);对未经集体决策实施“三重一大”事项,党员干部可及时向上级机关和纪检监察部门反映情况。

4、各级各部门应建立领导班子决策的“三重一大”事项建立督查制度,负责跟踪督查决策的执行情况。对“三重一大”事项的决策、执行情况,除依法应保密的外,应定期或不定期地在相应范围内公开。

5、对违反“三重一大”制度规定的,或未向领导集体提供真实情况造成决策失误,造成较大损失和严重不良影响的责任人,依照有关规定严肃追究责任。

本实施细则与上级有关规定不一致的,以上级规定为准。

本实施细则自发布之日起施行。

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