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县委办公室廉政风险预警处置办法

日期:2013年6月23日 20:23

第一条 为全面推进廉政风险预警防控工作,加强风险岗位预警处置管理,从源头上强化预警防控工作,提高行政效能,特制定本办法。

第二条 风险岗位预警处置采取“前期预警提醒、中期预警评估、后期预警处置”的模式,及时化解风险岗位廉能风险,避免苗头性、倾向性问题演变为违纪违法行为。

第三条 风险岗位预警对象主要为具有公共资源配置权、资金管理分配权、干部人事管理权、督办检查权、公车分配使用权、党政一把手和其他易引发腐败现象等风险岗位。

第四条 建立风险岗位预警信息收集系统。各科室、固定1名工作人员为廉政风险信息管理员,具体负责本科室、风险岗位廉能管理预警信息的收集、报送和管理工作。

第五条 建立完善预警信息收集渠道。预警信息收集包括内部和外部两个渠道。内部渠道包括领导干部述职述廉、重大工作的开展、纪检监察信访与案件检查分析、工作调研、专项检查等。外部渠道包括群众信访反映、群众评议、新闻媒体披露、问卷调查等。收集的信息内容包括重大事项决策、重要人事任免、重要工作部署、大额资金使用等情况和问题;风险岗位人员在执行国家法律法规和党内法规方面存在的问题。

第六条 建立风险岗位预警信息分级管理机制。根据风险岗位存在问题的程度,实行由低到高“三级预警”管理。

1、三级预警(一般风险)。三级预警指违反廉政风险规定,情节轻微或存在群众反映较多的苗头性问题。适用于群众有举报,社会有反映的;党员干部民主测评或年度考核满意率较低的;工作生活中自我要求不严,干部有议论的;在工作中不认真履行职责或有其它问题,组织认为有必须提醒的。

2、二级预警(较高风险)。二级预警指违反廉政风险规定,有倾向性问题且情节轻微的问题。适用于提醒谈话后仍未改正的;未履行岗位职责或履行不到位,有失职渎职、不作为或者滥用职权行为,尚未造成损失的;执行方针、政策、决定中出现倾向性问题的。

3、一级预警(高风险)。一级预警指违反廉政风险规定,情节较重但不构成违纪的问题。适用于诫勉谈话后仍未改正的;对职责范围内发生的不正之风或违纪违法案件负有责任,但可不予纪律处分的;具有《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》中所列举的行为,但情节显著轻微,不构成纪律处分,或者情节轻微,可不予处分的。

第七条 实行前期预警提醒。在重大节假日、重大险情灾情发生时间节点、重要阶段性工作开展之前等廉政风险易发期,县委办防控办对全干职工,以书面通知的形式,发布风险岗位前期预警提醒。

第八条 开展风险岗位预警信息分析评估。县委办防控办收到预警信息后,应及时对收集到的信息从信息来源、数量、内容等方面进行辨识、分析,确定预警等级并提出处置建议。

第九条 进行预警处置。预警信息经过整理分析评估后,按干部管理权限,进行预警处置,下发《风险岗位廉政预警通知书》。

对三级预警(一般风险)下达《风险岗位廉政预警通知书(三级)》,实行提醒谈话处置,告知其存在的问题,预警对象在提醒谈话后上报整改措施。一般在作出预警后十个工作日内完成。

对二级预警(较高风险)下达《风险岗位廉政预警通知书(二级)》,实行诫勉谈话处置,要求其对组织如实作出回答或说明,纠正错误倾向,终止错误行为,预警对象在诫勉谈话后上报情况说明、思想认识材料以及整改措施。一般在作出预警后二十个工作日内完成。

对一级预警(高风险)下达《风险岗位廉政预警通知书(一级)》,实行组织处理(包括责令公开道歉、停职检查、调离岗位、引咎辞职、责令辞职、免职等)处置,要求其在规定期限内及时改正,强制其履行规定职责,承担相应责任。一般在作出预警后三十个工作日内完成。

第十条 建立风险岗位廉政管理预警责任制。预警信息员在重大工作开展前或发现风险苗头时,应及时向县委办防控领导小组办公室报送预警信息;县委办防控领导小组办公室接到预警信息后,应及时分析评估,提出处置建议,下发预警通知书,并加强督查,督促有关科室采取切实措施予以防范。对未报、漏报和报送信息不及时,接到预警通知书后未及时采取有效防范措施或防范措施不力,造成不良影响的,县委办防控办将进行通报批评;如造成严重不良影响的,将按有关规定追究责任人员的责任。

   第十一条 建立风险岗位廉政管理预警台帐。县委办防控办应及时收集、整理风险预警信息、处置和反馈情况,建立风险岗位廉能管理预警台帐,实行动态管理。

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