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龙江县城乡规划局自由裁量权 实施细则

来源:规划局 日期:2013年6月23日 19:40

 

第一条 为规范本局行政裁量行为,确保行政权利运行合法、适当,提高日常工作办理质量,根据《中国共产党纪律处分条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》、《国家保密法》等法律、法规、规章的规定,制定本办法。

第二条 全单位办文、办会、日常接待、财务管理等行为决定是否予以行政处罚以及如何具体适用行政处罚的种类、幅度,参照本办法执行。

第三条 行政处罚的裁量适当,以准确适用法律为前提。

同一违法行为同时触犯不同层级效力的数个法律规范的,优先适用层级效力较高的法律规范。同一违法行为同时触犯一般法和特别法的,优先适用特别法。

第四条 行政处罚的裁量,应当遵循法律效果和社会效果相统一的原则,以事实为依据,以法律为准绳,综合考量当事人的动机、目的,实施违法行为的手段,违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度等因素,做到合法、适当。

第五条 行使行政处罚自由裁量权,应当遵循程序正当原则,实施行政处罚必须遵循,充分听取当事人的意见,依法保障当事人的知情权、维护法律的尊严。

第六条 行使行政处罚自由裁量权,应当遵循处罚与教育相结合的原则。实施行政处罚时,应当坚持既要制裁违法行为,又要教育当事人自觉遵守法律、维护法律尊严。

第七条 一个违法行为同时触犯不同层级效力的数个法律规范的,应当优先适用法律层次高的法律规范。同一机关制定的具有同等效力的法律规范。特别规定与一般规定不一致的,适用特别规定;新的规定与旧的规定不一致的,适用特别规定。

第八条 法律、法规、规章规定的处罚种类可以单处或者可以并处的,可以选择适用;规定应当并处的,不得选择适用。

第九条 本细则行政处罚实行分级自由裁量,划分为较轻、一般、严重三个裁量等级。

第十条 对泄露国家秘密尚不够刑事处罚,有下列情节之一的,应当从重给予行政处分:

(一)泄露国家秘密已造成损害后果的;

(二)以谋取私利为目的泄露国家秘密的;

(三)泄露国家秘密危害不大但次数较多或者数量较大的;

(四)利用职权强制他人违反保密规定的。

前款规定的从重情节,有关法律、法规已将其作为一种单独的违法行为予以规制的,不再作为裁量的从重情节。

第十一条 减轻处罚,是指在法定罚款的处罚幅度最低限以下给予的处罚。

从轻处罚,是指在依法可以选择的几种处罚种类中,选择较轻的处罚种类,或者在法定罚款幅度内,给予罚款基数以下的处罚。

从重处罚,是指在法定罚款幅度内,给予罚款基数以上的处罚。

本条所称罚款基数为法定幅度上限和下限的平均值。

第十二条 当事人具有从轻、减轻处罚情节的,应当从轻、减轻处罚;当事人具有从重处罚情节的,应当从重处罚;当事人既有从轻、减轻处罚情节,又有从重处罚情节的,应当综合考量平衡后做出适当的行政处罚;构成犯罪的,依法移送司法机关追究刑事责任。

第十三条 给行政相对人造成经济损失的,赔偿义务部门赔偿损失后,应当责令有故意或者重大过失的责任人员承担全部或部分赔偿费用。

第十四条 龙江县城乡规划局各部门的行政处罚自由裁量权按《龙江县城乡规划局行政处罚自由裁量权标准》执行,《龙江县城乡规划局行政处罚自由裁量权标准》中未列明的其他行政处罚自由裁量权,应当按照本细则的相关规定执行。

第十五条 本细则自发布之日起施行,相关法律法规和政策依据变化或者有效期届满,将依据实施情况依法进行评估修订。

第十六条 本细则由龙江县城乡规划局廉政风险防控领导小组负责解释。

 

 

 

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