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龙江县司法局廉政风险防控预警处置办法

日期:2013年6月23日 20:13

第一条 为保障廉政风险防控工作各项措施的有效执行,建立健全廉政风险动态防控机制,依据《龙江县加强廉政风险防控工作实施方案》,特制定本办法。

第二条 各部门、各岗位应在查找风险点、制定防控措施的基础上,对廉政风险防控管理工作实施动态监控,建立预警机制。

第三条 预警机制,是指在廉政风险防控管理过程中,通过日常管、随机查、定期议、群众评、严格考等方式,对干部行为、制度机制运转、权力运行过程实施预警监测,及时发现苗头性、倾向性问题,着重解决廉政风险防控管理长效机制问题的工作机制。

第四条 预警机制的建立,主要运用信息监测、定期自查、随机抽查等手段。

第五条 信息监测。各部门应通过各种有效途径,实施信息监测,及时掌握干部在权力行使风险、制度执行风险及思想道德风险等方面存在的问题。

信息监测的主要方式包括:

(一)利用述职述廉述险,掌握干部自我批评中暴露的缺点与不足;

(二)利用民主生活会、民主测评、群众评议等方式,发现干部存在的问题;

(三)利用巡视、问卷调查、审计监督、干部考核考察、行政投诉、政风行风热线、电子监察、效能监察、执法监察、信访举报、案件查办分析、预防职务犯罪及舆论监督等多种渠道,了解群众举报、社会反映的问题;

(四)各部门纪检监察负责人根据日常工作情况,发现苗头性、倾向性问题;

(五)根据网络监控信息,掌握干部的不良行为。

第六条 定期自查。各部门每半年开展一次自查,并撰写自查报告上报局廉政风险防控办公室。

    自查重点突出以下内容:风险点查找是否进行了动态管理;风险防控措施是否具有针对性;措施的落实是否取得积极效果;实际工作中存在突出问题如何解决等。

第七条 随机抽查。县廉政风险防控办公室根据工作需要,有选择地开展抽查工作,抽查的内容主要是各部门落实风险防控措施的情况。抽查通过明查暗访、单项检查、专项督查等方式进行;

第八条 监控结果的运用。通过预警机制发现的问题与不足,及时采取处置措施,避免问题的扩大化、严重化。同时,要认真分析问题出现的原因,对防控措施不具有针对性、有效性的,要及时修正防控措施;对防控措施未落实的,要及时整改,并追究相关人员的责任。

第九条 各部门在廉政风险防控工作中,针对通过预警发现的问题与不足,视情节严重程度不同,采取措施进行处置,及时纠正工作中失误和偏差,堵塞漏洞,避免问题演化发展成违纪违法行为。

第十条 处置办法主要有督导提醒、诫勉谈话、责令整改三种方式。

第十一条 督导提醒。各部门对于在预警监测中发现干部在中、低级风险中存在下列情况时,进行督导提醒:

(一)群众有个别举报、社会上有个别反映;

(二)不按照规定落实风险防控措施,情节轻微的;

(三)在廉洁自律民主测评中满意率较低的;

(四)在廉政风险防控管理工作中发现的,单位认为有必要提醒的。

第十二条 督导提醒应通过以下方式进行:

(一)信访约谈。根据群众信访举报,对思想、政治、工作、生活、作风等方面存在一般性问题的干部,进行约谈,要求其对组织需要了解、核实的问题如实做出回答或说明,并提供有关证明材料;

(二)函询。针对未按照规定落实风险防控措施的干部发出函询,要求其在规定时间内做出说明或提出整改措施;

(三)重点提醒。针对干部民主测评反映出的问题,或者可能出现腐败风险的重要关口,以提醒书或面谈的形式进行重点提醒。

第十三条 诫勉谈话。县廉政风险防控办公室对于在预警监测中发现各部门干部在中、低级风险中存在下列情况时,进行诫勉谈话:

(一)督导提醒后仍未改正的;

(二)未认真履行“一岗双责”或履行不到位的,有失职渎职、不作为或者滥用职权行为,尚未造成损失的。

第十四条 诫勉谈话通过下列方式进行:

(一)告诫劝勉。对督导提醒后仍未改正的,未认真履行“一岗双责”或履行不到位的干部,进行告诫,指出其存在的问题和不足,提出今后努力的方向;

(二)纠正偏差。对在执行方针、政策、决定中出现苗头性、倾向性问题的干部通过书面或面谈等方式,告知其存在的问题,要求其纠正错误倾向,终止错误行为。

第十五条 诫勉谈话的期限根据诫勉谈话对象存在问题的轻重程度确定,最长不超过3个月。诫勉谈话对象应当在10个工作日内制定措施并及时纠正错误行为,责任单位负责监督检查其纠错落实情况,并将相关情况报县廉政风险防控办公室。

第十六条 责令整改。对于在预警监测中发现各部门干部在高级风险中存在下列情况时,进行责令整改:

(一)诫勉谈话后仍未改正的;

(二)对管辖范围内发生的不正之风或违纪违法案件负有责任,但可不予纪律处分的;

(三)具有《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》中所列举的行为,但情节显著轻微,不构成纪律处分,或者情节轻微,可不予处分的。

第十七条 责令整改通过下列方式进行:

(一)限期整改。对已实施错误行为,构成轻微违规违纪,但可不予处分的干部,指出存在的问题及其危害,要求其在规定期限内及时改正;

(二)强制履行。对诫勉谈话仍未改正的,或对管辖范围内发生违纪违法案件负有责任,但可不予处分的干部进行批评教育,剖析其错误根源,强制其认真履行职责,并进行跟踪督导。

第十八条 责令整改的期限根据责令整改对象存在问题的轻重程度确定,最长不超过6个月。责令整改对象应当在10个工作日内制定整改措施并及时纠正错误行为。

第十九条 处置结果的运用。

(一)督导提醒、诫勉谈话和责令整改对象,诚心接受批评、整改到位的,既往不咎。整改不力,错误继续蔓延构成违纪违法行为的,按照有关规定组织处理,或立案查处;

(二)督导提醒、诫勉谈话和责令整改相关情况应作为年终考核依据,并记入个人廉政档案;

(三)诫勉谈话和责令整改对象在纠错和整改期间,不能提拔、调动,不得参加各类先进评比。

第二十条 本办法由局廉政风险防控办公室负责解释。

 

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