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教育局废改立制度目录

日期:2013年6月23日 19:48

 

 

新建制度

  

1、龙江县教育局预警处置办法

2、龙江县教育局政府采购管理制度

3、教育局廉政风险等级管理办法及责任分工

4、龙江县教育局关于违反规范权力运行制度责任追究办法

5、龙江县教育局关于执行规范权力运行制度监督检查办法

6、龙江县教育局“三重一大”决策制度、“三重一大”决策实施细则

 

龙江县教育局廉政风险防控预警处置办法

 

第一条 为保障教育系统廉政风险防控工作各项措施有效执行,建立健全廉政风险动态防控机制,依据《龙江县加强廉政风险防控工作实施方案》,特制定本办法。

第二条 各校、局机关各股办(室)在查找风险点、制定防控措施的基础上,对廉政风险防控管理工作实施动态监控,建立预警机制。

第三条 预警机制,是指在廉政风险防控管理过程中,通过日常管、随机查、定期议、群众评、严格考等方式,对干部职工行为、制度机制运转、权力运行过程实施预警监测,及时发现苗头性、倾向性问题,着重解决廉政风险防控管理长效机制问题的工作机制。

第四条 预警机制的建立,主要运用信息监测、定期自查、随机抽查等手段。

第五条 信息监测。各校应通过各种有效途径,实施信息监测,及时掌握教职工在权力行使风险、制度执行风险及思想道德风险等方面存在的问题。

信息监测的主要方式包括:

(一)利用述职述廉述险,掌握机关干部自我批评中暴露的缺点与不足;

(二)利用民主生活会、民主测评、群众评议等方式,发现干部教师存在的问题;

(三)利用巡视、问卷调查、行政投诉、政风行风热线、电子监察、效能监察、执法监察、信访举报、案件查办分析、预防职务犯罪及舆论监督等多种渠道,了解群众举报、社会反映的问题;

(四)各校纪检监察负责人根据日常工作情况,发现苗头性、倾向性问题;

(五)根据网络监控信息,掌握干部职工的不良行为。

第六条 定期自查。各校每半年开展一次自查,并撰写自查报告上报给龙江县教育局加强廉政风险防控办公室,经局办公室汇总后,报送至龙江县廉政风险办公室备案。

自查重点突出以下内容:风险点查找是否进行了动态管理;风险防控措施是否具有针对性;措施的落实是否取得积极效果;实际工作中存在突出问题如何解决等。

第七条 随机抽查。局加强廉政风险防控办公室根据工作需要,有选择地开展抽查工作,抽查的内容主要是各单位落实风险防控措施的情况。抽查通过明查暗访、单项检查、专项督查等方式进行。

第八条 监控结果的运用。通过预警机制发现的问题与不足,按照“副科及以上干部的高级风险点由县廉政风险防控办公室处置,其他风险点由本单位处置”的原则,及时采取处置措施,避免问题的扩大化、严重化。同时,要认真分析问题出现的原因,对防控措施不具有针对性、有效性的,要及时修正防控措施;对防控措施未落实的,要及时整改,并追究相关人员的责任。

第九条 各校在廉政风险防控工作中,针对通过预警发现的问题与不足,视情节严重程度不同,采取措施进行处置,及时纠正工作中失误和偏差,堵塞漏洞,避免问题演化发展成违纪违法行为。

第十条 处置办法主要有督导提醒、诫勉谈话、责令整改三种方式。

第十一条 督导提醒。对于在预警监测中发现干部教师在中、低级风险中存在下列情况时,进行督导提醒:

(一)群众有个别举报、社会上有个别反映;

(二)不按照规定落实风险防控措施,情节轻微的;

(三)在廉洁自律民主测评中满意率较低的;

(四)在廉政风险防控管理工作中发现的,单位认为有必要提醒的。

第十二条 督导提醒应通过以下方式进行:

(一)信访约谈。根据群众信访举报,对思想、政治、工作、生活、作风等方面存在一般性问题的干部职工,进行约谈,要求其对组织需要了解、核实的问题如实做出回答或说明,并提供有关证明材料;

(二)函询。针对未按照规定落实风险防控措施的干部教师发出函询,要求其在规定时间内做出说明或提出整改措施;

(三)重点提醒。针对干部教师民主测评反映出的问题,或者可能出现腐败风险的重要关口,以提醒书或面谈的形式进行重点提醒。

第十三条 诫勉谈话。局加强廉政风险防控办公室发现在中、低级风险中存在下列情况的干部教师,进行诫勉谈话:

    (一)督导提醒后仍未改正的;

    (二)未认真履行“一岗双责”或履行不到位的,有失职渎职、不作为或者滥用职权行为,尚未造成损失的。

    第十四条 诫勉谈话通过下列方式进行:

    (一)告诫劝勉。对督导提醒后仍未改正的,未认真履行“一岗双责”或履行不到位的干部教师,进行告诫,指出其存在的问题和不足,提出今后努力的方向;

    (二)纠正偏差。对在执行方针、政策、决定中出现苗头性、倾向性问题的干部教师通过书面或面谈等方式,告知其存在的问题,要求其纠正错误倾向,终止错误行为。

    第十五条 诫勉谈话的期限根据诫勉谈话对象存在问题的轻重程度确定,最长不超过3个月。诫勉谈话对象应当在10个工作日内制定措施并及时纠正错误行为,责任单位负责监督检查其纠错落实情况,并将相关情况报局加强廉政风险防控办公室。

    第十六条 责令整改。对于在高级风险的预警监测过程中,存在下列情况的干部教师,进行责令整改:

    (一)诫勉谈话后仍未改正的;

    (二)对管辖范围内发生的不正之风或违纪违法案件负有责任,但可不予纪律处分的;

    (三)具有《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》中所列举的行为,但情节显著轻微,不构成纪律处分,或者情节轻微,可不予处分的。

    第十七条 责令整改通过下列方式进行:

    (一)限期整改。对已实施错误行为,构成轻微违规违纪,但可不予处分的干部教师,指出存在的问题及其危害,要求其在规定期限内及时改正;

    (二)强制履行。对诫勉谈话仍未改正的,或对管辖范围内发生违纪违法案件负有责任,但可不予处分的干部教师进行批评教育,剖析其错误根源,强制其认真履行职责,并进行跟踪督导。

    第十八条 责令整改的期限根据责令整改对象存在问题的轻重程度确定,最长不超过6个月。责令整改对象应当在10个工作日内制定整改措施并及时纠正错误行为。

    第十九条 处置结果的运用。

    (一)督导提醒、诫勉谈话和责令整改对象,诚心接受批评、整改到位的,既往不咎。整改不力,错误继续蔓延构成违纪违法行为的,按照有关规定组织处理,或立案查处;

    (二)督导提醒、诫勉谈话和责令整改相关情况应及时通报组织、人事部门,作为年终考核依据,并记入个人廉政档案;

    (三)诫勉谈话和责令整改对象在纠错和整改期间,不能提拔、调动,不得参加各类先进评比。

    第二十条 本办法由龙江县教育局加强廉政风险防控办公室负责解释。

 

龙江县教育局政府采购管理制度

 

一、凡属政府采购目录内的商品,不论金额大小都必须进行政府集中采购。属采购目录以外的商品,单项采购金额在1万元以上、批量采购超过5万元的也应纳入政府采购。 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

二、学校应在每年初根据自己的资金来源和学校实际需要,经行政会议研究制定出当年的采购项目计划,教育局对各校采购情况进行汇总后报政府采购中心备案。未制定采购项目计划的学校或不在采购计划中的项目,除遇突发事件和上级要求需采购外,年内不办理政府采购手续。

 

 

 

 

 

 

 

三、学校进行物品采购时,在向教育局报《龙江县政府采购申请表》的同时还要写出采购报告,表册的项目名称、规格、型号、技术参数、性能等必须填写完整。

四、在政府采购中心未进行招标前,任何人不得与供货商确定所购物品的价格和作出任何承诺,更不得向供货商收受或索要物品和现金。

五、学校采购的物品一经政府采购中心招标确定后,学校应及时与供货商签订《政府采购合同》,并严格按合同规定验货、付款。

六、学校必须严格执行《中华人民共和国政府采购法》 ,不得以任何借口规避政府采购,对不按要求进行政府采购的,按规定将在教育系统内进行通报批评,并对相关责任人进行严肃处理。

 

 

 

 

 

  

 

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